针对汇算清缴业务中遇到的一些政策难题，近日，北京鑫税广通、中翰联合、洪海明珠、普瑞中天、中税达、明则信等6家税务师事务所的税务专家们自发地聚集在一起，专门针对汇缴业务进行研讨。通过对事先确定的30个有代表性的疑难问题的集中“会诊”，专家们对多数疑难业务的处理方式达成了共识。“我们将根据今天达成的共识尽快处理今年汇缴中积攒起来的诸多疑难问题，否则，问题总是悬而不决，客户和我们都很着急。”北京鑫税广通税务师事务所有限公司董事长王进说。他同时还表示，还有少部分问题亟待税务机关进一步发文明确。

    王进告诉记者，对大部分税务师事务所来说，汇缴业务收入是主要收入来源，而能不能尽可能及时、准确地处理好汇缴中的业务难题，又直接影响着客户对事务所汇缴业务能力的认可度。因此，事务所的汇缴业务质量，不仅关系着事务所当年的“收成”，也关系着事务所的健康、持续发展和注税行业的品牌建设。

    从往年的情况看，直到汇缴结束，有些税收政策依旧“千呼万唤不出来”，但作为税务中介机构，又不得不在这种情况下考虑自身的执业风险，也不得不帮助企业尽可能地规避未来可能产生的税务风险。因此，在依靠自身力量无法解决所有汇缴难题的情况下，上述6家事务所不约而同地想到了“联合会诊”的办法。据了解，此次研讨会重点解决涉及收入确认、扣除确认和税收管理的三大类疑难问题。据了解，产生这些问题的原因有很多，主要有：税收政策本身不明确，政策性文件存在冲突，各地执行口径不一、政策断档、政策滞后、个税与企业所得税重复征税，等等。

    以“政策断档”为例，中翰联合税务师事务所有限责任公司首席合伙人刘晓忠介绍，2010年11月5日，《国家税务总局关于金融企业贷款利息收入确认问题的公告》（2010年第23号，以下简称23号公告）明确，金融企业已确认为利息收入的应收利息，逾期90天仍未收回，且会计上已冲减了当期利息收入的，准予抵扣当期应纳税所得额。同时明确，该政策自上述公告发布之日起30日后施行，也就是从2010年12月6日起施行。据悉，金融企业利息收入的确认在2008年之前也执行同样的政策。那么，2009年1月1日～2010年12月6日之间，金融企业利息收入该如何确认？刘晓忠表示，法律的精神应该具有连贯性，不应该断断续续。从这个角度分析，上述时间段内的政策应该和前后保持一致。如果税企的信息沟通及时、通畅，23号公告不会到2010年11月才出台，即便出台晚了也不至于完全忽略该政策还有个“断档期”。为此，刘晓忠建议，为了逐步消解历年汇缴积累起来的疑难业务问题，并尽可能地防止新问题的产生，一方面，各级税务机关应该在各自权限内对已经出现的疑难问题发文予以明确，另一方面各级税务机关应该着手建立方便、快捷、有效的税收政策执行情况的信息反馈通道与快速处理机制。

    在研讨会上，与会专家一致认为，保持税收政策的确定性和前瞻性，是促进注税行业发展的重要方式。北京普瑞中天税务师事务所有限公司总经理孙文武表示，那种认为“政策越复杂、漏洞越多，事务所越有钱赚”的观念已经落伍了。要想让事务所保持较强的可持续发展能力，必须着眼于与企业的共赢上。为此，与会专家还建议各级税协，应该设立专门的工作人员，专职负责收集整理税务中介在执业过程中遇到的各种政策难题，并定期（一个季度或一年）向所在地税务机关及国家税务总局报告，从而建立起一种“公对公”的政策信息沟通渠道，使税务中介的呼声通过各级税协“加强”后传递给各级税务机关。“这对有效防范税务中介的执业风险，提升各级税协的社会地位，有效预防税收执法腐败行为，都将产生积极影响。”北京中税达税务师事务所有限公司总审计师李红波说。

    “表达诉求，舆论先行。”王进认为，表达政策诉求，媒体是一股不可小觑的力量。他介绍说，目前，已经有很多大企业纷纷建立起了比较强大的宣传工作团队，以不断强化和深化对内、对外宣传。因此，注税行业应该重视这个现象传递出来的积极信号，不断加强与各类媒体的合作，尤其要学会借助媒体的力量表达政策诉求，这既是解决实际问题的有效途径，也是体现税务中介社会责任的重要表现。