许善达在“部长论坛”上作了题为注册税务师行业的现状和前景的讲话。他说，近年来注税行业的发展很快，对相关人才的需求比前几年要大得多。目前，注税行业大概有34000多名执业注册税务师、几千名非执业注册税务师，再加上在事务所工作的其他人员，加在一起共9万多人。这些人所服务的纳税人户数占全国纳税人户数不到10%，服务的大企业、复杂的上市公司、跨国公司和“走出去”企业的比例就更低。随着市场经济越来越活跃，各种经济生活越来越丰富，客观上造成税法的日益复杂。而税法越复杂，企业就越需要更多的专业人员为其提供税务服务。
许善达说，几年以后，注税行业的形势将会发生特别大的变化——行业收入将在未来的4年里再翻一番，达到200亿元。这样一个规模是什么概念呢？注税行业现在有执业注册税务师34000人，全行业收入97亿元，每名注册税务师创造的业务收入不到30万元。如果每名注册税务师每年创造的业务收入达到40万元，4年以后全行业至少得有5万名注册税务师。这意味着未来4年需要增加1.5万名注册税务师进入注税行业，每年有3000人~4000人。实际上，注税行业现在每年只有2000多人进入，所以未来真要达到5万名注册税务师的话，每年进入行业的税务师人员规模就必须扩大。
许善达表示，根据目前的注册税务师资格考试规定的条件，大学生毕业后必须有两年的相关经历才能报考，较高的考试门槛挡住了大学生进入这个行业的脚步，也阻碍了行业人才队伍的快速发展壮大。作为行业协会，中税协一直在想办法进一步降低进入这个行业的门槛。国家税务总局已经正式发函人力资源和社会保障部，请人力资源和社会保障部同意降低注册税务师报考条件。这一建议也取得了国台办、港澳办的支持，但还未获得人力资源和社会保障部的最终同意。
在目前的政策环境下，许善达建议大学生采取“先上车后买票”的办法，即可以先进入这个行业，然后再慢慢一项一项取得相关资质。他说，按照现有政策规定，要进入这个行业工作，必须先有注册税务师执业资质，而有了工作经历才能考等级税务师资格，从三级到二级、一级，再到特级。现在，中税协正在设想通过修改协会的章程，帮助大学生在没有取得注册税务师执业资质前先进入行业的大门，然后参加一些学习和考试，以缩短进入这个领域的时间。他还提出，既然有些大学里法律系的老师、教授都成立了自己的律师事务所，一边在学校里授课，一边在律师事务所工作，那么大学税收专业的老师如果考取了一个一级注册税务师的资格，是不是也可以组建一个税务师事务所呢？他认为这是一个可以研究和探讨的问题。