编者按　1月20日，来自首都经贸大学会计学院的12名学生党员，主动在学校设置的“诚信考场”考完了高级会计学科目的期末考试。据介绍，为考验这些未来会计师的诚信，该校会计学院第一次尝试这种无监考考试。考试期间，老师除了分发和收取试卷外不再进入考场，考场原有的监控摄像头也被关闭。有专家表示，大学会计专业的无监考考试尝试与近年来会计行业的诚信缺失有深层次联系。
　　其实，不仅会计行业，税务代理这个中介行业同样受到了诚信问题的困扰。为此，本报现刊发业内人士对诚信问题的一些看法。
　　如果把税务代理比作是联系征纳之间的一座桥梁的话，诚信就是架起这座桥梁的桥墩。没有桥墩的支撑，桥梁将无从说起；没有诚信作保证，税务代理的健康发展也将成无本之木，无源之水。
　　虽然我国的税务代理事业从起步至今也就是短短几年时间，但诚信问题已经成为现阶段税务代理事业发展中的一大困惑。尽管诚信的缺失仅仅是个别税务师事务所或个别执业人员的问题，不能涵盖整个税务代理行业，但这一问题若不能在业内得到充分重视的话，极有可能会影响整个税务代理事业的健康发展。目前，在这个行业，明显违背诚信原则的现象大致有哪些呢？
　　执业质量差。作为税务代理，只代不理；受聘税务顾问，只顾不问。这种重签约不重服务、重形式不重实质、多口头承诺少实际落实的做法，难以获得企业认同。
　　以受聘税务顾问为例，有的税务顾问不去深入地了解企业的组织结构、工艺流程、进销网络、重大经济活动和企业发展方向，也不从专业角度为企业提出防治风险的意见和促进发展的建设性建议。由于这些原因，导致目前的很多税务顾问在合同期满后难以续约。
　　再如，一些税务代理人员在每年的企业所得税汇缴清缴和财产损失鉴证工作中，过多地关注报表，而很少抽查账簿凭证，甚至因为对有些税务政策掌握不全面或理解不正确而出现适用政策错误，这都加大了税务师事务所的执业风险，降低了执业的诚信度。
　　造成税务师事务所执业质量差的主要原因在于，税务机关和行业协会所下发的管理和指导性文件均缺乏较为细致的操作规程，税务师事务所与主管税务机关在业务知识的交流方面不够顺畅，税务代理人员水平参差不齐等诸多因素。
　　服务意识差。个别税务代理人员与客户进行交谈时，不谈自己能为客户提供哪些服务，而大谈与主管税务机关的关系，称一切事情均可“摆平”。细想一下，这种做法不仅损害了税法的权威性，而且让税务代理本身的诚信形象也丧失殆尽。去年，湖北省广水群晖、随州恒信税务师事务所的严重违规行为，是税务代理人员缺乏服务意识的典型，影响了整个税务代理行业的信誉。
　　部分执业人员的服务意识较差，可能与税务代理机构的一些工作人员曾在税务机关工作过和一些税务师事务所是经脱钩改制从税务机关分离出来的情况有关。部分税务代理人员还没有完全认识到，税务师事务所作为介于税务机关和纳税人之间的社会中介组织，服务应该是第一位的，那种“傍着权力机关吃企业”的想法和做法，在市场经济条件下将很难获得企业的信任。
　　业内自律差。这一点最为突出的表现是代理收费的恶性竞争。现在税务代理收费主要是参照地方物价部门下发的文件，可在一定的幅度内上下进行浮动，比如上下浮动20%等。如果单向下浮且浮动比例过大，像有的收费到一折、两折，就是一种恶性竞争了。很难想象，在如此低的收费情况下，税务代理服务的质量怎么能保证。
　　一些税务师事务所在这一问题上曾经坚持不让步，但税务代理风险有时间上的滞后性，风险不会马上暴露出来，客户更关心的是解决眼前问题，最终很多税务师事务所不得不让步。这种恶性竞争如果延续下去的话，肯定会造成代理市场的混乱，而这种混乱是由业内自身行为的不规范造成的。
　　面对这些明显违背诚信原则的做法，税务代理行业自身该如何进行调整和解决呢？
　　首先，税务师事务所应强化制度建设，规范执业流程。在制度建设上，税务师事务所应在国家职能机关、行业协会及公司章程的框架下，本着全面、规范、重操作性的原则来构建自身的规章制度，注意吸收现阶段公司治理的一些先进的理念与思路，充分体现以人为本和规范治理。在规范业务流程上，细化业务分类，严格工作流程，明确不同环节的权利和责任，并在实践中不断修订和完善。
　　其次，税务师事务所要强化员工培训与锻炼，提高业务人员综合素质。一位执业注册税务师或者是一个执业小组，在完成从客户需求开发、谈判签约到实地操作执业、交换意见提出建议、出具报告或建议书、续约或回访等一系列的工作流程中，会面临很多非常复杂的矛盾。如风险和客户需求的矛盾，服务与客户态度之间的矛盾，眼前利益与长远诚信之间的矛盾等。完成这些工作程序，解决这些矛盾，都要求税务师具有较高的综合素质。这包括最主要的专业业务知识，纳税方面的一系列程序性知识，还有与客户良好的交流沟通能力等。
　　由于我国税务代理行业起步较晚，发展时间短，对人力资源的积蓄不够，现阶段最主要的方法是事务所自身加强对本所员工的培训和锻炼。
　　最后，从自身做起，加强宣传，提高税务代理的社会认知度。针对目前税务代理事业所处的特定阶段，每一个税务师事务所都应首先从自身开始，有意识、有步骤地树立诚信观念，并将诚信观念实实在在落实到各项管理与业务中去。