截至7月底，广东省珠海市共有所得税汇缴企业4209户，其中有2712户企业委托了税务中介进行所得税汇缴鉴证，调增应缴税额为1.59亿元；123户企业委托了税务中介进行财产损失、装修费用、企业技术开发费税前扣除、企业技术改造国产设备投资抵免企业所得税的审查鉴证；132户企业委托税务中介进行了弥补亏损、所得税减免鉴证；986户企业委托税务中介完成了纳税方式鉴证。
　　珠海市国税局有关负责人表示，自国家税务总局明确了注册税务师行业具有涉税鉴证和涉税服务双重职能，并相继作出了一系列有利于涉税鉴证业务拓展的规定后，珠海市国税局结合珠海市征管实际，以企业所得税涉税鉴证为突破口，采取多项措施，大胆引入税务中介承担一系列涉税鉴证工作，既减轻了税务部门的征管压力，又方便了纳税人的纳税申报。
　　制度先行：税务中介收获五大鉴证业务“没有规矩不成方圆。”珠海市国税局在推动税务中介承担涉税鉴证业务之初，先以制度建设为基础，规范企业所得税鉴证业务的开展。珠海市国税局在抓好已颁布制度的贯彻落实的同时，根据税收工作实际，建立健全、配套完善了一系列涉税鉴证制度体系。
　　据了解，珠海市国税局首先出台了《关于在企业所得税汇算清缴等工作中推行税务代理的通知》，首次在企业所得税管理中引入涉税鉴证的作用。根据通知规定，珠海市税务中介获得了主要包含企业所得税汇算清缴、企业所得税税前弥补亏损额的核准、财产损失装修费企业技术开发费税前扣除、企业技术发行国产设备投资抵免企业所得税的审查、企业所得税征收方式变更五大鉴证业务。
　　在随后制定的《珠海市企业所得税汇算清缴审核报告》中，珠海市国税局要求税务中介机构做到统一使用《珠海市企业所得税汇算清缴审核报告》和国家税务总局印发的《税务代理工作底稿（企业所得税）》；同时，出台《珠海市国家税务局企业所得税税前列支企业财产损失中介机构鉴证操作规程的通知》，详细规定了操作流程。通过这一系列的制度，建立健全了企业所得税鉴证业务的规程，明确了税务中介鉴证的工作要求、审核要求和审核重点。
　　在各项制度出台之后，珠海市国税局分别召开企业所得税汇缴辅导宣传会、税务中介机构专题会、基层分局汇缴动员大会，对纳税人、中介机构、税务干部不同层面的人员开展宣传和发动，顺利地引导了纳税人自觉自愿地选择了合适的中介机构，开始了各项鉴证审核工作。
　　监管紧跟：三级评价提升中介机构责任心
　　过去是税务机关或企业自己要做的工作，现在由税务中介机构来做，税务机关是不是就可以一身轻松了呢？珠海市国税局有关人士说：“事情并非这样简单。引导纳税人委托税务中介不难，让税务中介开展涉税鉴证也不难，难的是如何对涉税鉴证质量的监管。”
　　认识到这一点，珠海市国税局为进一步规范注册税务师行业行为，促进企业所得税鉴证业务的规范发展，制定和实施了《珠海市国家税务局中介机构审核报告质量评价试行办法》。根据这一办法的要求，珠海市国税局采取以点带面的办法，通过不低于一定比例的抽查，将每个中介机构都纳入检查范围。检查采取对每个中介机构的审核报告整体质量分A、B、C三级评价的方法，对A级进行表彰，对C级进行惩罚，以此来提升税务中介机构工作的责任感，又为纳税人申报的准确性提供保障。
　　与此同时，珠海市国税局加强对注税行业的理论研究和舆论宣传，提高鉴证业务社会认知度。今年以来，珠海市国税局组织干部积极参与国家税务总局组织的注册税务师行业发展课题研究，撰写了数万字的《广东省注册税务师行业发展存在问题与对策》、《从广东实践看注册税务师行业发展规划》，以较大篇幅探讨了发展涉税鉴证业务的具体构想。同时，该局还积极参与国家税务总局《中国涉税鉴证实施研究》报告的撰稿工作。
　　三方皆赢：涉税鉴证业务初显成效
　　经过半年多的推动和宣传，珠海市的涉税鉴证取得了较大的成效。其成效主要体现在四个方面。一是有效实施依法治税。通过有效引入涉税鉴证，借助中介力量对税务机关的征税行为和执法行为加强监督，减少税务干部执法的随意性，加大办税透明度，同时注册税务师又受纳税人和税务机关的监督，在征收、缴纳和代理之间形成相互监督、制约的体系，有力地促进依法治税。
　　二是加强了精细化管理。随着我国实行全方位的改革开放政策，纳税户每年以成倍的速度递增，纳税人依法纳税的自觉性不高和税务部门人手不足的矛盾又再度加剧，严重影响税务稽查的广度和深度，使得监督弱化。通过有效引入涉税鉴证，借助中介机构的“外力”和“合力”，使纳税事务分流，把税务部门从繁琐的税收服务事务中解脱出来，促使税务机关集中精力转向精细化管理，减轻了税务部门的审核压力，提高工作效率，切实推动税收征管模式朝着科学、严密、实效的方向迈进。
　　三是减低了企业的纳税风险。企业的涉税行为因为未能正确有效遵守税收法规而导致企业未来利益的可能损失，就产生纳税风险。纳税人的纳税风险无处不在，不仅存在于交易过程中，也存在于对政策的理解和适用中，更可能来自企业员工。企业要生存和发展，既要面临激烈的市场竞争，又要全面投入精力去熟悉和掌握所有的税收法律法规。通过有效引入涉税鉴证，既维护纳税人的权益，使其及时享受应有的税收政策优惠；也提高纳税申报准确性，确保依法准确纳税，减少风险。为纳税人的利益提供合法高效的服务，缓解风险，维护纳税人的权益。
　　四是降低了税收征管成本。通过有效引入涉税鉴证，发挥注册税务师的专业特长和利用中介机构管理协调的优势，降低纳税人和税务机关之间的征纳成本，促使税务服务社会化，通过纳税分工的专业化，用集约化的高效服务，节约企业的纳税成本。把税务部门从繁琐的税收服务事务中解脱出来，从而提高税收的制度效率。
　　对珠海市国税局积极推动涉税鉴证业务开展的做法，国家税务总局注册税务师管理中心有关人士表示，完全符合国家税务总局提出的“注册税务师行业具有涉税鉴证与涉税服务双重职能”的定位，与行业的发展方向保持了一致。也正因为如此，珠海市国税局在推动涉税鉴证工作的过程中遇到的阻力较小，珠海市税务中介也迅速得到了社会和企业的认同和支持。