“我们盼着这份自律公约好久了，现在终于签下了这份公约，心里踏实多了。”福建闽南税务师事务所的一位负责人接受记者采访时，语气轻松。自11月上旬福建省注册税务师协会发布《注册税务师行业业务承接自律公约》（以下简称《自律公约》）以来，福建省相继有50多家税务师事务所在《自律公约》上签字，承诺今后承接业务时摒弃恶意价格竞争和商业贿赂。据悉，这种做法在国内同行业中尚属首创。
　　这两年来，福建省注税行业发展势头良好，可以说进入了黄金发展期，但同时也滋生了一些恶性竞争的不良行为，比如相互压价、商业贿赂等，不仅违反了注册税务师的职业操守，也影响到整个注税行业的健康稳定发展。从今年初开始，福建省注册税务师协会酝酿拟订一份能够规范税务师事务所及注册税务师执业行为的公约。经过多次征集意见、讨论修改，终于在11月上旬正式发布了《自律公约》，并接受各注册税务师事务所的签字声明。
　　“潜规则”扰乱行业风气《自律公约》中的“在执业过程中不得为承揽业务进行恶意价格竞争，不得为招揽客户采取商业贿赂”尤其让人拍手称快，这一条规定也可以视为《自律公约》的灵魂。据记者了解，有资质的注册税务师事务所都拥有一套完整的价格表，每项业务该怎么收费，收多少费用，都有明确的规定，而且同行之间的定价都相差无几。既然定价明确，《自律公约》为何要在价格上做文章呢？
　　原来，在明确定价的背后有着似乎已经在行业内约定俗成的“潜规则”，“潜规则”的出现使得之前的定价形同虚设。许多税务师事务所为抢夺业务，打价格战、压价竞争成为最常用的手段，导致整个行业的无序竞争。福建省理税税务师事务所有限公司负责人鄢先生告诉记者，一些注册税务师事务所为争取业务而竞相压价，比如完成一份企业所得税鉴证报告至少需要2名～3名注册税务师通力合作2天以上，收费大约在1500元。而有的注册税务师及其事务所声称只需要1天时间就能完成两个年度的企业所得税鉴证报告，而且费用只要1000元。“相差500元已经算是个小数目了，有时竞标同一项业务，最低报价甚至不到公开定价的1／5。”在这种情况下，纳税人难以分辨，往往会选择收费便宜的事务所。这样一来，不仅业务质量难以保证，一些优秀的注册税务师事务所由于利润太低而不得不淡出行业，从而影响整个行业的健康发展。
　　据业内人士透露，还有比压价更为恶劣的手段，那就是商业贿赂。少数税务师事务所为了拿下大单业务，不惜铤而走险，对纳税人的中高层管理者进行商业贿赂或者给予高额回扣。行业内的恶性竞争，无规则的自相残杀，使得整个注税行业的公信力逐渐丧失。
　　“注册税务师行业是一个知识密集、技术密集、高智能服务型的行业。注册税务师不仅要熟悉税收政策法规，还要了解其他相关法律规定。而行业的无序竞争使一批注册税务师知法犯法，违背了职业操守，让人感到很痛心。”福建省注册税务师协会相关人士表示。
　　加强自律成当务之急在已经签署了《自律公约》
　　的福建华成税务师事务所负责人林先生看来，《自律公约》的意义不止是遏制行业恶性竞争。“随着福建省注税行业的发展，执业范围也越来越大，很多事务所开始涉足税收筹划、税务咨询和涉税鉴证等高端业务，同时面临着和国外涉税中介机构同台竞争的局面。因此，规范执业、做大做强是事务所继续发展的必然道路。”林先生说。
　　他认为，行业的规范、健康发展不是一家或者几家事务所努力就能实现的，需要全行业的共同努力。之前，福建省注税行业以他律为主，自律管理相对较弱。签署《自律公约》后，什么能做，什么不能做，每位注册税务师和每家事务所都心中有数。比如，《自律公约》要求税务师事务所在承接业务时，必须按闽价〔2000〕费字155号文件规定的标准和要求，向委托人收取费用。《自律公约》还对企业所得税、土地增值税等审核业务规定了最低收费标准。
　　《自律公约》只相当于行规，毕竟不同于强制性的法律法规，它究竟能起到多大的作用呢？也有业内人士提出了这样的疑问。对此，福建省注册税务师协会有关负责人表示，自律是一种自我约束，其约束力在于，某一方成员如不履行应尽的义务而使其他有关成员的利益受到了侵害，受害方会通过对等的原则，终止对其履行相应的义务。所以，在行业中如果一个成员不按行规办事，行业成员就会群起而攻之，这个成员自然也就无法在行业中生存。
　　这位负责人说，自律的这一特性在《自律公约》中得到了很好的体现。《自律公约》明确规定，对违约的事务所，福建省注册税务师协会将视情节轻重给予谈话提醒、业内通报、限期整改、公开谴责等处罚，对个别情节严重的事务所，协会当年不予通过年检。违约的税务师事务所和注册税务师，两年内不能评定为A级税务师事务所、先进税务师事务所、先进注册税务师，同时其违约行为及处罚情况将被记入行业诚信档案。
　　可想而知，注册税务师和事务所一旦被列入“黑名单”，就很难在行业内立足了。这意味着，规范执业、信誉良好的事务所的社会认知度和知名度会日益提高，想获得业务不是难事，有的业务甚至会主动“送上门”，这就给注税行业树立了一个正面的榜样。
　　“不管未来这个行业的竞争有多激烈，我们都会加强自律管理，自觉抵制失信、违规、违法行为，在提高业务素质和服务品质上下工夫，带动整个注税行业朝着健康、有序、规范的方向发展。”已签署《自律公约》的福建闽南税务师事务所有关人士表示。