青海加强注税行业监管
发布日期:2009-07-13 来源:管理中心 作者:中国税务报090713
今年以来,青海省注册税务师管理中心以有关部门发布《关于规范鉴证类社会中介机构管理的意见》为契机,组织两个调研组,通过召开座谈会,走访基层税务机关、企业和税务师事务所等方式,就税务机关支持、监管、服务税务中介机构的现状,以及税务师事务所自律管理、服务收费等情况进行深入调研,查找注税行业存在的主要问题,采取措施进一步加强行业监管。
近年来,青海省注税行业发展较快,经营收入大幅增加,企业代理面逐步扩大。2008年,注税行业实现经营收入近1200万元,比上年增加300万元,税务师事务所年均经营收入接近200万元,从业人员年均经营收入达8万元左右,在西北5省区名列前茅,高于全国平均水平。在2009年青海省国税局重点监控的149户企业中,税务师事务所代理的户数达85户,对重点企业的代理面为57.05%。但是,随着注税行业的快速发展,也出现了不少问题。调研发现这些问题主要包括:一些中介机构未经批准违规从事涉税服务和鉴证业务,扰乱了市场秩序;行业公平竞争机制尚未形成,恶性竞争、相互诋毁等现象时有发生;收费标准不切合实际,代理企业普遍反映收费偏高,少数事务所还存在乱收费现象;部分税务机关对税务师事务所的监管不到位,存在空白点等等。
针对以上问题,青海省国税局、地税局联合发布了《青海省税务机关对注册税务师行业依法支持和行政监管的职责》,明确省、州(市)、县三级税务机关行政监管职责,以及税务稽查部门在检查中应注意的问题,方便基层税务机关的操作。同时还确定了91名注税行业行政监管人员,并向社会公布名单,以加大监管力度。
青海省注册税务师管理中心还会同有关部门对无资质进行涉税服务和涉税鉴证的机构进行了调查和处理,严格市场准入制度,初步解决了部分代理机构异地代理不备案、未经批准搞代理、以税务机关名义代理等问题。
目前,在广泛征求各方意见的基础上,青海省有关部门正在制订《贯彻落实〈国家发改委、国家税务总局注册税务师行业收费管理办法〉实施意见》,以规范行业服务和规范收费,遏制乱收费现象的发生。