针对税务代理中普遍存在的行业管理不够规范、代理主体惩戒机制不够完善、代理人员综合素质亟待提高等问题，海安县地税局制定出台了《加强税务师事务所监管和检查的工作意见》，建立三项管理制度，加强规范引导，充分发挥税务代理中介宣传员、信息员、征纳关系协调员、税收秩序监督员的作用。

　　一是强化行业管理，建立二级监管制度。县局建立了县局、分局二级行政监管制度，负责对全县税务代理行业管理工作进行指导协调，分局围绕税收征管和税源管理工作对税务代理资料及涉税鉴证报告的真实性、合法性进行审核，具体开展监管和检查活动。

　　二是实行行业公告，健全诚信档案制度。将本地经批准设立的所有税务师事务所的相关基本信息在地税办税服务厅及门户网站向社会公布，由纳税人自愿委托、自由选择，同时将税务师事务所违规执业、恶性竞争等不良行为记入档案，逐步建立透明、高效的税务代理行业监管机制。

　　三是推行量化管理，建立日常考评制度。建立包括代理业务报备制度、执业质量评价制度、监督检查情况评审通报制度等在内的一套日常考评制度，对税务师事务所整体业务质量进行分值评价，将评价结果与税务师事务所的年检工作相结合，并借助相关媒体进行公布，促进税务代理质量的提高。