中国注册税务师协会发布的《全国税务师事务所服务客户数量与全国纳税户数量对比分析报告》披露,截至3月份,全国税务师事务所服务的客户中包括4362户上市公司,占全国上市公司纳税户1891户的230.67%。出现全国税务师事务所服务的上市公司客户数量大于上市公司纳税户总量,是因为上市公司大多在全国范围内设立分支机构,不同地区的总、分机构均聘用了当地的税务师事务所提供涉税服务。
分析显示,由于上市公司涉税风险防范意识较强,上市公司对税务师事务所的服务需求较多。但从税务师事务所对上市公司提供的服务领域上看,目前的主要业务是为客户提供代理业务和咨询业务,涉税鉴证业务仍是一块待开垦的“处女地”,特别是为上市公司提供税收筹划、涉税流程设计和诊断、转移定价、税务风险评估与控制等高端业务仍然不足。
近年来,随着我国资本市场的快速发展,律师事务所、会计师事务所、评估师事务所等中介机构凭借相关政策的支持,相继获得了在资本市场开拓业务的资格。但迄今为止,由于制度设计上的缺陷,所有针对资本市场的法律法规,都没有给予税务师事务所任何法定业务,制约了注税行业在资本市场的发展。
随着相关部门对上市公司涉税问题监管力度的加大,上市公司防范税务风险意识的增强,注税行业获得了开拓资本市场业务的良好机遇。《注册税务师管理暂行办法》规定,国家对涉税鉴证业务实行准入制度。根据这一规定,为上市公司提供涉税证明应该是税务师事务所责任范围之内的事情。税务师事务所作为税务方面的专业中介机构,完全有能力为上市企业的涉税事项提供全方位的专业服务。对上市公司提交涉税鉴证报告事宜,有关部门应主动与证监会等相关部门进行沟通,并积极开展资本市场涉税鉴证业务试点,大力提升注税行业在资本市场的应有地位。