随着涉税中介服务能力的增强、社会服务需求多元化的延伸，以及大量行政审批项目的取消，注税行业快速发展迎来了契机。注税行业要适应社会经济发展和税收征管工作，逐步实现行业产业升级，笔者认为可从以下方面努力。

    进军资本市场，拓宽涉税服务领域

    从税务师事务所对上市公司提供的服务领域上看，涉税鉴证业务仍是一片待开垦的“处女地”，开拓资本市场涉税鉴证，助力资本市场，注税行业大有可为。一是对公司上市前的历史遗留税务问题作税务鉴证，对拟上市公司历史税务、企业重组、转让定价、股票期权、税收依赖等情况，由注册税务师出具涉税鉴证报告。二是上市中出具首次公开募股涉税鉴证，上市公司向税务机关申请开具纳税证明时，应附送注册税务师出具的涉税鉴证报告。三是上市后的年度纳税鉴证和资本交易项目鉴证，应由注册税务师进行纳税审核，并提供纳税审核报告。

    助力税源专业化管理，拓展行业业务领域

    应当充分发挥注税行业推进税源专业化管理的作用，以税源专业化管理为契机，坚持以创新发展为出发点，大力拓展注税行业业务领域。一是为事务性工作提供纳税服务，可以在税务机关提供的无偿服务与税务师事务所提供的有偿服务相结合方面作一些探索，为纳税人在依法履行纳税义务和行使权利的过程中提供规范、便捷、经济的服务。二是参与纳税评估，运用各种技术手段和专业经验，对纳税人一定时期内的涉税资料及纳税情况进行综合分析、检查和评估，以确认纳税人纳税情况的合法性、真实性及准确性，及时发现、纠正并处理涉税事项中存在的异常问题，并向税务机关出具评估报告。三是为税务稽查提供支持，税务机关对大案、疑难案件进行税务稽查时，可聘请涉税中介机构参与检查。

    开发特殊经济区域，培育特色涉税服务市场

    近几年来，我国连续设立了若干特殊经济开发区域。如深圳前海深港现代服务业合作区，北京中关村、武汉东湖、上海张江国家自主创新示范区，福建平潭综合实验区、合芜蚌自主创新综合配套改革试验区，上海自由贸易试验区等等。把特殊经济区域作为深圳、上海等地注税行业改革创新的“试验田”，研究和探讨开发特殊经济区域涉税服务，培育具有中国特色的涉税服务市场，是一项前所未有的崭新工作，需要作为高端涉税服务研究课题立项。建议中国注册税务师协会会同相关省市注册税务师协会，以开发特殊经济区域涉税服务为课题，从理论、政策、实践，必要性、可能性、可操作性等方面入手调研，为注册税务师新业务的开发提供理论、政策依据和实务支持。

    深度介入“营改增”，乘势拓宽业务范围

    “营改增”试点对许多原来缴纳营业税的企业是一项全新的业务，注册税务师可以拓展的业务很多。比如开展增值税税负专项鉴证，由税务师事务所接受企业的委托出具涉税鉴证报告；帮助企业做好税务规划和整体发展规划，规避税务风险；实施税务筹划，比如纳税人身份选择的税务筹划、优惠政策运用的税务筹划等，帮助企业及时调整经营策略

    竞争交叉业务，做精做专涉税服务

    我国的涉税服务市场，目前仍然比较混乱。律师事务所、会计师事务所、财税咨询公司等中介机构和个人也在提供涉税服务。一方面应该通过沟通和协调，划分和界定不同涉税机构的业务范围；另一方面，注税行业也需要积极向不同机构均可开展的交叉涉税拓展，与其他机构竞争。

    争取政府采购，发挥服务税收事业功能

    税务机关可以通过创新纳税服务举措，将大量事务性、专业性工作赋予涉税中介机构，从根本上提高税收管理质量和降低税务机关服务成本。各级税务机关可通过政府采购的方式，委托税务师事务所及其注册税务师提供专业服务。比如税务风险管理评估、为重点税源企业出具税收风险分析报告、为税务机关开具纳税证明出具纳税审核报告、对纳入专项检查的纳税人协助其进行自查、为来自避税港国家和地区投资的企业准备年度同期资料等等。