“在国家高度重视依法治国和加快政府职能转变的大背景下，加快纳税人社会组织建设，切实保护纳税人合法权益，是社会进步和发展的一个重要标志，在社会主义制度建设中能发挥重要作用，因此，应研究成立中国纳税人协会等更多社会组织。”谈起今年“两会”关注的内容，全国政协委员、尤尼泰税务师事务所总裁蓝逢辉开门见山地说。

    蓝逢辉认为，加快纳税人社会组织建设，已经成为提高国家治理能力的重要手段。在去年“两会”上，政府工作报告明确提出，政府职能转变是深化行政体制改革的核心，应该改革社会组织管理制度，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩，强化行业自律，使其真正成为提供服务、反映诉求、规范行为的主体，探索一业多会，引入竞争机制。同时强调，要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，更好发挥社会力量在管理社会事务中的作用。

    党的十八报告提出，要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展的权利。推进社会事业改革创新，必须解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。

    蓝逢辉认为，要实现上述目标，仅仅依靠现有的社会组织，难以满足纳税人日益增长的多样化服务诉求。经济社会的不断发展，客观上对服务经济社会发展的社会组织提出了更高的标准和要求，仅靠现有的社会组织无法完成经济社会发展赋予的社会责任和义务。因此，应努力建设更多的新型社会组织，搭建更多的服务经济社会发展的平台，这既符合党和国家的方针政策、战略，又能切实为各种经济组织提供更全面、更系统、更优质、更完善、更高效的社会服务。

    蓝逢辉告诉记者，创建公正、公平和规范的征纳环境，是国家税收事业发展的客观需要，也是纳税人履行纳税义务的需要。在税收征纳过程中会产生异议，需要公正的社会第三方进行协调和沟通。在保护国家税收利益的同时，保护纳税人合法权益、促进和提高纳税人的税法遵从度、建立公平和谐的税企关系同样重要，这就需要社会组织在其中发挥重要作用。这方面，成立中国纳税人协会值得尝试。纳税人协会的基本宗旨，应该是为依法治国服务，为国家税收服务，为提高全社会税法遵从度服务，为建立一个公平、规范、和谐的征纳关系和税企关系服务，为纳税人服务。

    那么，中国纳税人协会应该由哪些人构成呢？蓝逢辉建议，纳税人社会组织的成立和建设，应该主要由纳税人和从事涉税服务工作的相关专业人士构成。这些人应是拥护中国共产党、热爱社会主义祖国、受过高等教育，对国家和社会有归属感、认同感和责任感的有志之士，由这些人组建纳税人社会组织，一定能够更好地服务我国经济社会的发展。