汇集社会税收人才
税收志愿者服务中心是在青岛开发区国税局主导下成立的一个公益性服务组织。该局税收志愿者服务中心的负责人告诉记者:“这几年来,我们陆续开展了纳税宣传辅导、政策咨询、帮扶困难群体等一系列活动,受到了纳税人的欢迎。虽然取得了一定的成效,但由于缺少一个专门性的组织,志愿者活动不可避免地存在管理松散、活动开展临时性、随意性强、针对性差等问题,导致一些急需获得帮助的纳税人,无法获得及时的帮助。因此,我们决定将税收志愿者活动作为税收服务的延伸,采取一种更有效的模式积极推动税收志愿者活动。”
今年,该局为更好地发挥税收志愿者在帮扶涉税困难群体等方面的作用,将分散在辖区内20家税务师事务所的志愿者和局内业务骨干组织起来,成立了税收志愿者服务中心。首批进入中心的均是各税务师事务所具有注册税务师资格的业务骨干,他们具有娴熟的税收业务知识、愿意利用业余时间和自身技能参与到涉税公益服务工作中来。青岛国玉税务师事务所副所长郭兵是志愿者活动的积极参与者,经常义务为纳税人解决各种问题。“利用自己的专长,帮助那些需要帮助的人是我的心愿,但由于业务性质的原因,那些没有经济能力的人往往不会主动到事务所来寻求帮助。现在有了这样一个平台,让我有了参与社会公益事业的机会。”郭兵说。
丰富志愿服务内容
税收志愿者服务中心成立后,青岛开发区国税局指定专人负责志愿者服务中心的日常工作,一方面加强志愿者的组织管理,建立相应的管理制度,并根据志愿者的专业方向和业务技能划分不同的服务小组,给予一定的税收业务政策指导;另一方面收集纳税人的需求信息,根据纳税人对税法援助、纳税咨询辅导、困难群体代办涉税事宜等不同需求,推荐注册税务师免费为其提供涉税服务,协调派遣不同专长的服务小组提供相应的帮扶,提高了志愿服务的针对性,切实改变了志愿者活动缺乏组织规划和统一协调的局面,实现了常态化运转。
前不久,青岛金盛物流公司就海关滞报进口货物发生的滞报金是否可以税前扣除的问题向志愿者服务中心发出了求助。志愿者通过查阅《中华人民共和国海关征收进口货物滞报金办法》的规定,认为滞报金是由于进口货物收货人或其代理人超过法定期限向海关报关而产生的一种费用,不是税收滞纳金、罚款,可以进行税前扣除。同时,志愿者与主管税务部门进行了沟通,得到了认可,从而帮助该企业规避了税收风险。
在开展志愿者实体服务的同时,该中心还积极利用各种交流平台,针对不同的受众群体,发挥不同的作用。例如“邦帮网”的志愿者以税务师事务所的人员为主,注重筹划和实务性操作,专注预防和解决企业日常工作中的各种财税疑难问题。他们凭借专业知识和丰富的实战经验,为财税工作者提供及时、专业的财税资讯和处理方案。该网站自上线以来,得到了企业和财税人员的广泛认可,累计访问量已达到25000余人次,主动咨询、交流的财税人员已超3000余人次,通过专业系统的解答和精细化的服务,已逐渐成为纳税人日常工作中不可或缺的业务顾问。“税收志愿者QQ群”里的志愿者以税务人员为主,主要侧重于解答涉税流程、税收政策等问题。微信群、微博则是志愿者们发布各类最新税收政策的平台。通过多渠道的沟通交流方式,志愿者们及时对税收法律法规、税收征管规程和文书的变化等进行培训和解读,使纳税人能够准确、及时地了解相关的涉税信息,在提高纳税人税法遵从水平的同时,也提高了税务机关的工作效率。
QQ群开创短短几个月来,申请加入的人数就达到1000人。如今,QQ群已经成为众多纳税人的温馨家园,遇到税务上的疑难问题,他们第一个想到的就是在群里询问,并很快得到志愿者的解答。青岛海升商贸公司的负责人贾继兵对此深有感触,“我公司今年刚刚成立,目前只有3个人,本小利薄,对税收政策一无所知,也请不起专门的会计,感谢志愿者无私的帮助,让我们在税收方面很快走上了正轨。他们专业的服务,让我们没花一分钱,解决了涉税问题”。
拓展志愿服务深度
税收志愿者服务中心把税收志愿者组织从松散型管理逐步转变为规范化管理,将志愿者的临时性活动变为一项常态性工作,运行半年来,取得了良好的效果。但与此同时,也存在一些制约因素,比如志愿者队伍不够壮大,目前主要依靠辖区内的税务师事务所的志愿者,难以满足日益增长的志愿服务需要等。
为此,青岛开发区国税局也做出了下一步的规划,重点将抓好组织建设、项目建设、机制建设。组织建设方面,他们建立税收服务志愿者专家团队,吸引更多专业人士包括企业财务人员、高校财税老师等非中介人员加入。项目建设方面,他们针对需要税收服务援助的特殊困难群体、重点企业、重点行业等,开展一些特定内容的志愿者服务项目。在机制建设方面,他们加强服务中心内部运行机制建设,健全志愿者招募、培训、评选表彰等机制。对志愿者实行注册管理,每个志愿者设置一个注册号,推行注册服务证制度,记录注册志愿者参加志愿服务工作的时间、内容和所获得的志愿服务荣誉等。
该局税收志愿者服务中心的负责人说:“我们希望有越来越多的专业人士加入到税收志愿者队伍中来,也希望税收志愿者服务中心通过社会各界的共同努力,让纳税人广泛知晓接受,真正成为纳税人之家。”