注税行业的发展最终一定会走上主管机关监管下的市场化道路。准入机制或许有，或许没有，但监管机制一定会存在，市场化也是一定的，因为没有市场化，行业的发展就没有明天。行业发展的明天在哪？笔者认为一个很主要的落脚点应该在政府购买服务。

    当前大众创业，万众创新，其发展趋势将带来税务机关管理服务对象的高速增长。而受人员编制、“三公”经费等的影响，税务机关人数增加幅度有限。这就使税务机关对第三方服务机构的依赖会越来越大。2013年初国务院明确提出向社会力量购买公共服务，契合了现代政府的管理理念，也是转变政府职能、建设现代政府的应有之义。政府机关购买涉税专业服务机构的服务是行业发展美好的明天。

    政府购买公共服务与政府采购各种物资一样，都应该实行公开的招投标制度。但是，现在的很多政府购买公共服务却是暗箱操作，或指定购买对象，或给老同事、老朋友顺水推舟，于是腐败自然而然地发生了，或高额回扣，或虚假预算。如果这样的情况频发在税务系统的政府购买服务上，既是对税收征管、税制改革的不负责任，更是对涉税专业服务行业的伤害。

    如何保证公平？

    要坚决杜绝“子买父卖”。要彻底规范、完善政府购买服务的招投标制度，实行集中采购，集中招标，集中监管，避免税务机关提出购买需求，税务机关的关系户直接收款。

    要逐步完善需求分析。政府购买服务，首先要明确购买目的，要科学分析服务需求点，要把真正需要专业服务机构解决的问题提出来、摆出去，让购买的服务有价值，让服务的结果有意义。

    要强化“三程”监督。一要强化寻找服务对象过程的监督，不可随意指定投标单位，每次只是几家“熟面孔”，造成大家互相谦让，轮流坐庄的局面。二要强化服务过程监督，发现服务的专业层次、服务水平有问题，直接扣分，并建立服务单位档案制度，对今后的购买进行指导。三要强调服务结果监督，要对服务的结果认真调研，深入评估。

    注税行业走到今天，不易。政府购买服务必然成为行业发展的新动力，千万不要让权利寻租影响行业的发展。