2015年12月27日，以“现代国家治理与涉税专业服务创新”为主题的2015中国税法论坛暨第四届中国税务律师和税务师论坛在京举行。来自政府机关、行业协会、高等院校、企业、律师事务所、税务师事务所的专业人士就现代国家治理与税制改革和立法、税收征管法修订与涉税专业服务创新、涉税服务新趋势等话题展开讨论。与会人士认为，在深化财税体制改革的新形势下，涉税专业服务行业拥有很大的发展空间，律师和税务师应促进法律服务与涉税服务有机结合，大胆创新，大力发展涉税专业服务。

    财税体制改革提供新机遇 

    “当今中国经济发展尽管越来越趋向于纷繁复杂，但是我们还是能够从纷繁复杂的经济社会发展格局中理出一条能够具有牵一发而动全身意义的重要线索，那就是税收。”中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长高培勇指出，现代国家治理要处理的是政府与市场、国家与社会、中央与地方之间的关系，这是在国家治理层面所体现的三大主要关系，但是这三大主要关系当中的一个核心线索其实就是税收。市场经济越发展，税收越重要。国家治理越趋向于现代化，税收越重要。

    高培勇介绍，本轮的税收制度改革是在全面深化改革的背景下提出的。按照深化财税体制改革整体方案的要求，到2020年全面建立现代财政税收制度。这就意味着在“十三五”期间围绕着国家治理现代化这条主线，立足于建立现代税收制度这样一个基础，要打一场税制改革的攻坚战。今后直接税的比重将增加、间接税的比重将降低。而直接税主要涉及个人所得税、房地产税、遗产赠与税等，这将为涉税专业服务发展创造巨大的空间。 

    “税收如果没有法治的保障，整个改革会受很大影响。”中国财税法学研究会会长刘剑文认为，财税法治对于改革的重要性更加突出。刚刚公布的《深化国税、地税征管体制改革方案》提出，加强涉税案件审判队伍专业化建设，由相对固定的审判人员、合议庭审理涉税案件。推行税收法律顾问和公职律师制度。这是财税界所有人十年努力的结果，来之不易。税务律师、税务师是我国法治建设的一直重要力量，希望能够在国家法治建设过程中发挥更大更重要的作用。 

    律师业目前有将近30万人、2.3万家事务所，规模化、国际化、专业化已经成为律师行业发展的大趋势。仅就专业化而言，税务律师异军突起，在律师服务的专业化过程中，成为一支新军。中华全国律师协会秘书长何勇介绍，全国律协在2012年成立了财税法专业委员会，推动了税务律师行业的队伍建设，对国家财税法治建设以及经济发展都发挥了积极的作用。 

    何勇介绍，我国税制改革和税收立法将提速，将进行增值税、消费税、资源税、环境保护税、房地产税和个人所得税六大税种改革的立法及税收征管法的修订。中国税务律师已经迎来前所未有的发展机遇，税务律师作为精通税收征管法律、财务知识的专业人员，具备解决复杂税务问题的专业能力，同时可以从中立的角度为我国的税收法治建设建言献策。税务律师在服务国家财税立法、解决税务争议、营造优良的税法环境和倡导依法纳税等方面都将发挥重要的作用。 

    谈到涉税专业服务社会组织的作用，中国注册税务师协会副会长兼秘书长李林军深有感触。李林军认为，涉税专业服务社会组织的作用不可替代，涉税专业服务社会组织的创新不可停顿，涉税专业服务社会组织的管理不可或缺。《深化国税、地税征管体制改革方案》第二十九条规定，规范和发挥涉税专业服务社会组织在优化纳税服务、提高征管效能等方面的积极作用。 

    李林军认为，在国家治理体系现代化中，政府与市场的关系还比较薄弱，要补其短板，就需要社会组织不断发展，这就为涉税专业服务组织提供了历史机遇。涉税专业服务社会组织三大主力包括律师、注册会计师和税务师。截至2014年底，全国有职业资格的注册税务师达12万多人，税务师事务所有5400多家，从业人员10万多人，其中等级事务所达1100多家。 

    面对财税体制改革为行业带来的机遇，李林军强调，涉税专业服务是市场行为，确实有竞争，但是税务师和律师两大行业协会已经联合举办了四届中国税法论坛，充分体现了合作共赢的理念。市场服务中有竞争也有合作，竞争不是你死我活，应当追求合作共赢、共同发展、和气生财。 

    涉税专业服务亟须创新 

    面对财税体制改革提供的新机遇，涉税专业服务机构该如何去把握？与会人士认为，涉税专业服务机构需要用好“互联网+”、大数据，大胆创新业务。 

    中税网税务师事务所总裁王冬生认为，互联网时代不仅有挑战，也有机遇。机遇体现在法治的进步、市场的竞争、客户的增加。涉税服务是专业技术服务，纳税人要依法纳税，也就为专业技术服务提供了市场。市场竞争越激烈，需求越强大。客户增加后，需求也将变得非常大。涉税专业服务机构应认清互联网带来的挑战和机遇，在服务产品、服务方式、营销方式、组织架构、服务对象等方面实现全面的创新和进步。 

    中汇税务师事务所主管合伙人魏斌凭借敏锐的洞察力，在家族信托领域已经先拔头筹。魏斌介绍，近些年我国的私人财富迅速积累，特别是现在超高净值的一些人士产生了财富管理需求。家族财富观的转型和传承问题愈加迫切。在这种背景下，我国逐渐兴起了家族信托业务。家族信托是以信托法为基础，结合合同法、物权法、婚姻法、继承法、公司法以及税法等法律并借鉴国外发达国家成熟的信托经验为委托人设计出既符合法律、规定，同时满足财富管理和传承需求的信托方案。目前，中汇税务师事务所已为超高净值人士提供了家族信托业务。 

    近年来，华锐律师事务所积极拓展服务网络和区域，走专业化、品牌化和规模化的发展道路。该所主任刘天永认为，律师事务所与税务师事务所的联姻，是一种全新业态，值得税务师事务所关注，随之而来的业务创新将更多。 

    本届论坛由中华全国律师协会与中国注册税务师协会主办，中华全国律师协会财税法专业委员会、中国政法大学财税法研究中心、华税律师事务所和上海德勤税务师事务所联合承办，近400余人参加了论坛。