各位理事，各位代表：
　　中税协四届二次理事会，在大家的共同努力下，圆满地完成了各项议程。在会议结束前，我对会议做个简要总结，并借此机会对行业发展和有关工作讲几点具体意见。
　　一、会议总体情况
　　（一）会议取得的成果
　　一是各项议程顺利通过。按照公开、透明的原则，会议拟定的各项议程顺利完成。与会人员对会议非常重视，参与程度高，会议开得很成功。
　　二是会议的内容和形式都进一步贯彻落实党中央、国务院对行业协会的指示精神。2008年换届以来，根据中央统战部和国家税务总局党组的要求，中税协采取了很多改革措施，运行一年，成效明显。从会议对六项工作报告的投票结果看，理事总体上是满意的。最低的一项得分82.35分，最高的一项是常务理事会的工作报告，得了91.34分，这说明大家对一年来的工作是认可的。
　　今后的工作中，中税协将继续坚定不移的按照党中央、国务院的方针政策，按照中央统战部和国家税务总局党组的要求，把各项工作推向前进，使行业发展、协会工作更上一个台阶。
　　三是理事对工作报告的评价总体上很高，但也有不同意见。与会理事通过各种方式充分表达了对报告、议案的态度，包括赞成、反对、弃权，也包括要求修改议案的建议。
本次会议在会议制度上做了一些改革，允许理事提出新议案或修正案。由于时间紧，这次会议没有理事提出新议案。一些理事提出了四个修正案。其中有两个修正案没有达到《理事建议案、修正案工作办法》规定的提案人数要求，未能进入审议程序，另外两个修正案符合规定要求，并经审议获得通过。这说明，会议制度的改革取得了实效。
　　（二）会议的不足之处
　　一是会议内容多，时间短。由于时间比较紧，分组讨论中，理事没有对每一项工作报告或议案都作深入的审议。另外，会议的准备工作还有欠缺，有关材料发放较晚，理事没有时间阅读材料，这需要在今后的工作中进行改进。要尽可能在开会之前，把材料发到理事手中，让大家有时间阅读，这样会议的效果才会更好。
　　二是文件质量有所欠缺。有关报表改动较多，有些材料发出后又收回。文件质量的欠缺造成了会议质量的欠缺。今后，中税协秘书处要不断提高工作质量，在文件的内容、文字方面要有所提高。
　　三是部分理事没有履行好职责。中税协应参加会议理事182名，实到理事152名，缺席30名，15%的理事没有参会。希望今后每一位理事都能按时参会。有些理事虽然前来参会，但没有行使投票权。如，发出了154张表决票，最高的一项回收107张，有47名理事没投票；发出修正案表决票124张，回收99张票，25名理事没有对修正案投票。还有少数理事虽然报到了，但没有参会，这些理事不履行职责，应该受到批评。今后应当建立理事工作记录制度，就是说，投不投票要有记录，履职情况要有记录。换届时，会员代表可以根据理事履职的情况，做出选择。如果理事不能很好履职，就不能成为下一届理事候选人。
　　二、传达总局领导视察中税协作出的指示
　　根据总局党组的分工，国家税务总局党组成员、副局长宋兰同志联系中税协，总会计师汪康同志协助联系中税协。这两位领导都是中税协的直接领导。7月27日，两位局领导视察了中税协，听取了中税协的工作汇报，并对请示的工作作出明确指示。两位领导的指示经领导审定后正式传达。
　　三、关于行业发展问题
　　根据协会既定规划，注税行业四年发展要达到80亿元至100亿元的规模，也就是说四年翻一番。即营业额从2007年43.3亿达到2011年的86.6亿，每年递增20%。从全国的情况看，2008年的指标没有完成，实际增长了15.93%。各地发展的差别很大，增长高的省份翻了一番，如海南、西藏；一些基数高的地方也有很高的增长，如北京增长了97%，青岛增长了93%。同时新疆、山东、浙江、黑龙江、江西出现负增长。要完成翻一番的指标，2009年要在2007年的基础上增长44%。从目前的情况看，压力是不小的。中税协的统计表中已经列明了各地按照四年翻番要求在2009年应达到的指标。省税协要把行业发展摆在更高的地位上来。
　　一是要大力开拓市场。按照总局14号令，总局和省局都可以规定行业发展所做的业务范围。中税协和省税协应推动总局和省局为行业发展拓展业务。截至目前，全国已有22个省国税局、地税局联合发文或单独发文支持行业发展，还有14个省没有发文，已经发文的省支持力度也有高有低。中税协将整理各省的材料下发，供各地参考。希望省税协多做工作，推动省局颁发文件支持行业发展。中税协将继续推动国家税务总局出台措施支持行业发展。我们拟就下列事项向总局提出建议，如：企业注销的审核；企业并购重组的纳税情况审核；上市公司纳税情况审核；农副产品收购、废旧物资行业的涉税鉴证业务等。中税协和省税协要共同推动，把市场做大做强。
　　二是要加强规范自律。规范自律有两个步骤，一方面，中税协要加快执业准则体系的制定，加快工作进度，加大工作量。省税协也要下大功夫了解事务所的建设情况，这件事刻不容缓。只有了解情况，才能有针对性的采取措施。另一方面，各级协会要抓紧开展工作。今年下半年，要启动A级事务所的认定工作，各地要对事务所进行严格审查。从北京市的经验看，自愿报名参与认定的事务所有100多家，审查后，批准了50家，还有50多家没能获批。通过审查，协会基本摸清了没有获批的50多家事务所的情况。摸清事务所情况是加强规范、搞好自律的前提，有利于提高行业监管水平。各级税协要能发现潜在的税收风险，及时向事务所提出警告、诫勉等。决不能等出事之后，才做出处理。
　　四、会费收缴问题
　　据统计，2007年和2008年两年的会费实收比例为40.9%，尚有一多半会费没有收上来。这说明有些省税协的工作不到位。省税协要担当起责任，努力清收会费。自2007年以来的未缴会费，都要补齐。中税协原则上不同意豁免，确实需要豁免的省份要打报告，由中税协会长办公会讨论后决定。省税协如果要对事务所豁免也不能占用应上缴中税协的会费。从现在起，中税协将把会费缴纳情况逐月向省税协通报。有些省税协一次性开支较大，需要申请缓缴的，应当向中税协报告，但缓缴时间不能超过两年。
　　中税协目前会费节余1000多万元。这一方面说明，协会很多业务做的不够，如培训量太少、非驻会人员的劳务报酬没有支付等；另一方面也说明，中税协坚持勤俭办会原则，严格控制开支。
　　对于中税协30%的会费提取比例是否合适，中税协和省税协可以对此进行研究。如果都认为该比例需要调整，可以按程序调整。在没有调整以前必须执行现行制度。如果将来调整了，应该退还的中税协一定退还，决不让先交早交的省吃亏。总而言之，希望会费分配比例能够与各省业务匹配起来。目前还是要严格执行现行制度。
　　五、对省税协工作的意见
　　第一，关于省税协组织架构问题。目前，省税协的组织架构比较分散，凝聚力不强。省税协要把各自的工作情况报到中税协，以便中税协了解各省情况。目前各地税协首先要抓好组织落实，因为问题的产生与协会人员缺位有关。
　　第二，关于省税协和省注税管理中心合署办公问题。加强省税协秘书处和省管理中心的联系，是一项重要的工作要求。从目前的情况看，分开办公的只占少数。实践证明，合署办公工作效率更高，扯皮也少。中税协建议各地还是合署办公为好。
　　第三，省税协要研究出台对此次会议的贯彻意见。对于中央统战部六局领导的指示，总局宋兰副局长的指示、汪康总会计师的指示，以及大会工作报告，各省税协要向省委统战部主管行业协会的领导汇报，要向省注册税务师工作领导小组汇报。省政协委员的配备是由省委统战部负责的，希望统战部门在政协的工作中，能对注税行业做出安排。
　　第四，加强省税协和中税协的工作联系。目前两级协会联系的情况比较差，很各省税协对中税协的文件没有回应。今后要下大力气抓好两级协会的工作衔接问题。希望短时间内，此种情况能有所改进。
　　第五，关于省税协报酬制度问题。对于省税协的报酬制度，中税协只提参考意见。各省根据具体情况，自主做出决定。行业的发展，需要引进人才。中税协的出发点是建立起工作人员的薪酬制度，吸引更多人才投入到注税行业。
　　第六，召开等级评定的工作会议。中税协和省税协对于事务所等级认定的工作要衔接起来。各省要在“十一”前拿出认定方案，包括指标设定、工作进度、工作要求等。省税协要启动事务所审核工作，组织好人员做好此项工作。
　　第七，做好行业发展、业务收入的分析工作。省税协要对今年业务收入形势做出分析。在九月底前完成，“十一”之前报到中税协。