编者按：
    近年来，上海市注册税务师协会积极探索建立和完善政府购买服务机制，拓展本市注册税务师行业的业务范围。经努力推荐，上海市80多家税务师事务所全部进入政府采购名单，已连续四年参与社保基金审计工作。去年，又有48家税务师事务所参与此项业务的招标，其中36家中标，平均每家税务师事务所审计90户，共取得约几百万元收入。今年，上海市注税行业还参与了财政支出绩效评价的工作，现将具体情况介绍如下，以供各地注税行业学习参考。

上海市注税行业参与财政支出绩效评价

    随着政府公共服务职能进一步转换，财政支出规模持续扩大，信息公开力度不断增强，社会各界越来越关注财政资金安排是否科学合理；资金使用是否规范有效等问题。上海市人民政府于2011年颁布《上海市财政支出绩效评价管理暂行办法》（沪府办发〔2011〕1号），同时制订了一系列配套文件，明确根据需要，绩效评价可以聘请专家或中介机构进行。市财政已有14个财政资金支出项目通过财大、复旦大学、金融学院、社科院等科研院校进行绩效评价，现又有21个项目可委托上海的会计师事务所、税务师事务所、评估事务所作为第三方的中介机构进行绩效评价。
    绩效评价对上海的注册税务师行业来说是一个新的业务领域。绩效评价的对象是财政性资金安排的支出，评价内容主要包括绩效目标与战略发展规划的适应性；财政资金使用情况、财务管理状况和资产配置、使用、处置及其收益管理情况等。对于实施绩效评价的机构，要求其按照规定的格式制定，建立合理的绩效评价指标选用适当的评价方法；要求从业人员熟悉评价业务、掌握项目情况、做细工作底稿、写好评价报告。
    近年来，在上海市财政局监督检查局、各区财政局和上海市注册税务师协会相关部门的主导下，许多注册税务师事务所正积极地参与财政支出项目的绩效评价工作，以积累相关经验，开拓新的业务领域。绩效评价业务对于许多中介机构来说也是一项新型的业务，行业内缺乏一套完整的模版可以供执业人员参考和学习，因此，上海市注册税务师协会于2011年12月上旬对60多家税务师事务所进行了为期三天的培训，邀请有绩效评价工作经验的高等院校的教授、专家讲解绩效评价的理论知识、方法等问题，对于项目数据的采集和分析等方面作了系统的阐述，培训结束后，对参加培训的学员组织了统一考试，有119名学员考试合格。2012年3月，上海税协再次组织培训，邀请政府采购中心和财政局绩效评价处的领导对网上投标的操作流程、绩效评价的实务和要求作了介绍。本市约50多家事务所、100多名人员参加了培训。
    2012年3月14日，上海市财政局召开绩效评价工作会议，对全市范围推广绩效评价工作做了部署。目前，部分税务师事务所已经开始进行绩效评价的投标工作，符合资质的税务师事务所在登陆上海政府采购网成为政府采购供应商后，可以填写《上海市财政支出绩效评价机构库入库申请表》，进行网上申请，同时将申请表、营业执照、专业资质等相关材料送绩效评价处进行申请。